9 июня на заседании регионального правительства принято решение о разработке социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2013 год.

Программа, где предусмотрено софинансирование мероприятий совместно с Пенсионным фондом РФ, принимается ежегодно уже в течение 10 лет. В 2013 году с помощью средств программы запланировано открытие 70 мест в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания пансионата «Яснинский». Из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации выделено 11,3 миллиона рублей, аналогичная сумма выделена из бюджета Забайкальского края. В целом на реализацию программы выделено более 22 миллионов рублей, в 2012 году сумма выделенных средств на программу составляла 15,6 миллионов рублей. Средства предназначены на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи, приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям..

В Забайкальском крае, как и в целом по России, в демографической структуре общества наблюдается увеличение доли пожилых людей. По состоянию на 1 января 2013 года в крае проживает около 300 тысяч пенсионеров, что составляет 25% от общей численности населения. На территории края функционирует 19 государственных стационарных учреждений социального обслуживания, в которых по состоянию на 1 января 2013 года проживают 2,5 тысячи человек. Острой является проблема помещения престарелых и инвалидов в дома-интернаты. На 1 января 2013 года очередь на размещение данной категории граждан составляла 319 человек.